國(guó)家發(fā)改委針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)稱，為有序化解商品房庫(kù)存。將制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，這意味著將有一億農(nóng)民轉(zhuǎn)型為市民，在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，滿足新市民住房需求的同時(shí)，解除這批新市民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂，讓其盡快適應(yīng)城市生活，在城市中安身立命成為了政府工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，務(wù)必從以下幾個(gè)方面入手：

鼓勵(lì)購(gòu)房。解除農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂首先要解決住房問題，中國(guó)有句老話，有恒產(chǎn)才有恒心。雖然大多農(nóng)民工因現(xiàn)實(shí)束縛選擇在城市長(zhǎng)期租房，但大多城市公共租賃房不夠發(fā)達(dá)，租住商品房?jī)r(jià)格較高還不夠穩(wěn)定，加上農(nóng)民“房子才是歸宿”的固有觀念也讓無房農(nóng)民工很難安心在城市落戶。以租房方式解決很多農(nóng)民的落戶問題不現(xiàn)實(shí)，因此，合理調(diào)整房?jī)r(jià)，合適的政策傾斜鼓勵(lì)農(nóng)民工購(gòu)房是解除農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂的前提。

解決就業(yè)。對(duì)于有志于在城市落戶的農(nóng)民來說，鼓勵(lì)他們買房、落戶，除了購(gòu)房政策傾斜之外，讓他們對(duì)未來生活有穩(wěn)定的預(yù)期至關(guān)重要，這就要求政策為其提升就業(yè)的能力和提供穩(wěn)定的工作。一份穩(wěn)定的工作不僅能為新市民提供穩(wěn)定的收入，生活的保障，還能夠提供基本的社會(huì)保險(xiǎn)，使這些農(nóng)民工解除對(duì)退休之后的生活安全感的后顧之憂。

保障權(quán)益。“安土重遷”、“葉落歸根”的觀念在中國(guó)人的心中已根深蒂固，尤其是廣大農(nóng)民。對(duì)于許多有志于在城市落戶的農(nóng)民，擔(dān)心其在農(nóng)村的宅基地及耕地被強(qiáng)制收回成為了他們落戶城鎮(zhèn)最大的后顧之憂。因此，保護(hù)新市民在農(nóng)村的宅基地及耕地權(quán)益，鼓勵(lì)出租、流轉(zhuǎn)、抵押、融資，是解除農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶的后顧之憂的關(guān)鍵。

總而言之，只有完全解除農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂，才能更好完成農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)化，才能讓新市民更好適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，得到生活的安全感，才能加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。