5月19日，邵陽市委書記郭光文到隆回縣調研人口和計劃生育工作。他在即席講話中強調，要提高認識、強化責任、加深感情，不斷夯實計劃生育基層基礎，全面提高計生工作科學化水平。

市委常委、市委秘書長王邵剛等陪同調研。

今年來，隆回緊緊圍繞“去掉警示，進類進位”目標，按照“扎實強基礎，創(chuàng)新活機制，著力攻難點，整體上水平”的工作思路，全面抓好整改落實，切實夯實基層基礎。主要特點是：突出真抓嚴管，在促進責任落實上有新舉措；突出善抓實管，在夯實基層基礎上有新實招；突出齊抓共管，在部門綜合治理上有新拓展；突出能抓敢管，在確保隊伍穩(wěn)定上有新要求。

郭光文一行深入隆回縣計生服務站和北山鎮(zhèn)抱溪村，實地調研計生服務措施落實情況和基層計劃生育工作基礎，并看望慰問計生手術對象。隨后，還召開了計劃生育工作調研座談會。

郭光文在聽取情況匯報后，對隆回縣的各項工作給予充分肯定，對隆回各級各地負重加壓、采取過硬措施夯實計生基礎所做的努力表示贊賞。

郭光文結合對隆回的調研，就如何做好后段人口與計劃生育工作，語重心長地強調三個方面的意見。一是要提高做好人口計生工作的認識。首先要提高對當前形勢的認識。就整體而言，人民群眾生育的觀念沒有根本改變，計生工作難做的局面沒有根本改變，基礎工作薄弱的狀況沒有根本改變，一些地方弄虛作假的現象沒有根本改變。其次要提高對邵陽市情的認識。人口總量眾多、經濟均量不多是邵陽當前最大的市情。我市人口820萬，占全省人口總量的九分之一，比西藏和寧夏兩個自治區(qū)的人口之和還多。盡管我市地區(qū)生產總值和財政收入總量等主要經濟指標絕對值在全省上升到中等偏上位置，但是除以820萬自然處在全省墊底位置。因此，邵陽人口計生工作的成敗，直接影響全省人口計生工作目標和經濟發(fā)展“三量齊升”目標的實現。再則要提高對隆回現狀的認識。隆回共26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有123萬人口，是全省14個百萬人口大縣之一，也是全市人口第二大縣。隆回人口與計生工作曾經創(chuàng)造過輝煌，也經歷過曲折。去年因統計數據波動異常，被省委省政府予以警示。盡管今年以來隆回加大工作力度并取得一定成效，但當前形勢仍然不容樂觀，千萬不可麻痹大意。二是要強化做好人口計生工作的責任。計劃生育是底線工作，各級領導尤其是縣鄉(xiāng)領導干部必須勇于擔當、強化責任。其一要強化各級黨政領導的責任。要建立和完善領導班子關于計劃生育的全員綜合責任體系，形成人人都抓計劃生育的工作氛圍。其二要強化計生綜治部門的責任。各相關部門要在部門管理和信息共享上落實責任，形成計劃生育綜合治理的強大合力，在協調配合中產生乘數效應。其三要強化計生工作隊伍的責任。計生工作隊伍對計劃生育工作守土有責，要守土盡責。計生工作搞好了，計生隊伍首當其功，反之則首當其責。三是要加深做好人口計生工作的感情。第一要正確對待群眾。計劃生育工作之難，難在做群眾工作尤其是做好農民群眾的工作，各級各地要帶著感情攻堅克難。不能把人民群眾理解計生政策不深簡單地看成是覺悟低，不能把人民群眾抵制粗暴工作作風錯誤地看成是素質差，不能把人民群眾維護正當生育權利片面地看成是私心重。第二要加強正面引導。一方面要解放思想強化利益導向，通過利導政策擴面提標和扎實主動的優(yōu)質服務，讓計劃生育基本國策進一步內化于心、外化于行；另一方面，要全面細化目標管理、創(chuàng)新獎懲機制，對各級各部門單位在罰劣的基礎上加大獎優(yōu)的力度，最大限度調動各級干部的積極性。第三要加大幫扶力度。要開辟綠色通道，千方百計在子女就學、就業(yè)和困難幫扶等方面向計劃生育家庭傾斜，讓“計劃生育光榮”的口號真正落實到看得見和摸得著的實惠上，為實現全市計生工作“保良爭優(yōu)”目標夯實群眾基礎。

市人口計生委主要負責人分析了前段全市計生工作形勢并點評了隆回近期計生工作。隆回縣及北山鎮(zhèn)黨委負責同志匯報了工作情況。市人口計生委、隆回縣及其部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的相關負責同志參加座談。